2017年是TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能攻堅(jiān)年。中心政治局會(huì)議著重要堅(jiān)定不移深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，緊緊捉住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制完成優(yōu)勝劣汰。

下一步，將杰出捉住處置僵尸企業(yè)的牛鼻子，統(tǒng)籌抓好TP316L不銹鋼管產(chǎn)能退出、員工安頓、財(cái)物處置、債款處置、吞并重組、轉(zhuǎn)型晉級(jí)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作，保證全面完成全年方針使命。

2015年中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“去產(chǎn)能”確定為“三去一降一補(bǔ)”五大工作使命之一。爾后，各地區(qū)歸納運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手法、法治方法等方法化解TP316L不銹鋼管過(guò)剩產(chǎn)能，取得了初步成效。

去產(chǎn)能過(guò)程中危險(xiǎn)整體可控。到5月底，全國(guó)已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬(wàn)噸，完成年度方針使命的84.8%，一起到6月末“地條鋼”按計(jì)劃出清。

據(jù)人民銀行分支機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)顯現(xiàn)，2016年年底，全國(guó)TP316L不銹鋼管職業(yè)金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)外融資余額下降，TP316L不銹鋼無(wú)縫管職業(yè)不良借款余額占職業(yè)借款余額的2.6%。

現(xiàn)在，在TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能過(guò)程中面對(duì)的一些問(wèn)題和危險(xiǎn)危險(xiǎn)不容忽視，去產(chǎn)能使命仍然艱巨，去產(chǎn)能市場(chǎng)化、法治化手法有待加強(qiáng)。部分TP316L不銹鋼管企業(yè)存在“去產(chǎn)量不去產(chǎn)能”、對(duì)落后產(chǎn)能和先進(jìn)產(chǎn)能“一刀切”等狀況，不利于去產(chǎn)能作用穩(wěn)固和產(chǎn)能供應(yīng)優(yōu)化。

有業(yè)內(nèi)人士表明，不能簡(jiǎn)略地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量，更不能把兩者相提并論。TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能是要著力去除低端、無(wú)效的供應(yīng)才能，著力提高產(chǎn)能利用率，提高TP316L不銹鋼管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，推進(jìn)職業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)增效。

而處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子無(wú)疑成為去產(chǎn)能的重要突破口。眾所周知，“僵尸企業(yè)”因?yàn)樵闾Ｉ鐣?huì)資源，存在加重TP316L不銹鋼管產(chǎn)能過(guò)剩、阻止工業(yè)開(kāi)展、惡化信譽(yù)環(huán)境以及有可能誘發(fā)系統(tǒng)性危險(xiǎn)等方面的損害。

最高法最近出臺(tái)的加強(qiáng)金融批閱工作意見(jiàn)著重，關(guān)于已不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)運(yùn)價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，要及時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)清算，化解TP316L不銹鋼管過(guò)剩產(chǎn)能，下降企業(yè)杠桿率。關(guān)于盡管丟失清償才能，但仍能適應(yīng)TP316L不銹鋼管市場(chǎng)需求、具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的企業(yè)，則要?dú)w納運(yùn)用破產(chǎn)重整、寬和制度手法進(jìn)行解救，優(yōu)化社會(huì)資源配置，完成企業(yè)再生。

當(dāng)然，在TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能過(guò)程中也存在一些有待處理的問(wèn)題。單個(gè)鋼鐵煤炭企業(yè)財(cái)物負(fù)債份額偏高，債款觸及面廣、處置難度大等問(wèn)題較為杰出。受信息不對(duì)稱(chēng)等影響，銀行“分類(lèi)施策”施行過(guò)程中也存在不少困難，如銀行難以把握TP316L不銹鋼管企業(yè)銀行借款以外的融資狀況、難以有用把握“僵尸企業(yè)”名單，制約了差別化信貸方針的有用履行，也增加了銀行信貸危險(xiǎn)的管控難度。部分銀行抵押物存在被撤除、銷(xiāo)毀等狀況，但現(xiàn)在沒(méi)有出臺(tái)銀行抵押物滅失后維護(hù)銀行債款的具體辦法，導(dǎo)致銀行只能自行承當(dāng)丟失。

此外，員工安頓分流難度大的問(wèn)題需求引起注重。TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能觸及人員數(shù)量較多，員工安頓觸及的人員結(jié)構(gòu)較為雜亂，轉(zhuǎn)崗安頓難度較大，員工安頓分流方針有待完善。

據(jù)了解，在員工安頓過(guò)程中，TP316L不銹鋼管、煤炭等去產(chǎn)能職業(yè)分流員工年紀(jì)偏大、 文化水平不高且技術(shù)單一，再就業(yè)才能相對(duì)較差，對(duì)新崗位、新工業(yè)的適應(yīng)力缺乏。部分地區(qū)單純“克隆”了國(guó)家方針，自動(dòng)性不強(qiáng)，短少結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐細(xì)化和可操作的具體辦法。

可見(jiàn)，TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能不只要更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手法，有用處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決篩選落后產(chǎn)能，堅(jiān)決整理整理違法違規(guī)產(chǎn)能，嚴(yán)厲控制新增產(chǎn)能，避免現(xiàn)已化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，還要活躍穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)物債款處置，趕快研討制訂去產(chǎn)能觸及國(guó)有財(cái)物、債款處置的具體操作方法，進(jìn)一步完善方針環(huán)境，鼓舞有條件的企業(yè)施行跨地區(qū)、跨所有制吞并重組。尤為重要的是，要全力做好員工安頓，嚴(yán)厲獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付運(yùn)用，催促指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾蚑P316L不銹鋼管企業(yè)執(zhí)行相關(guān)資金與辦法，保證分流員工就業(yè)出路和基本生活。

在有用化解TP316L不銹鋼管過(guò)剩產(chǎn)能職業(yè)金融危險(xiǎn)方面，人民銀行表明，要樹(shù)立區(qū)域性去產(chǎn)能職業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格、企業(yè)資金及財(cái)物負(fù)債率的監(jiān)測(cè)；支撐銀行經(jīng)過(guò)不良借款轉(zhuǎn)讓等及時(shí)自動(dòng)消化吸收危險(xiǎn)，樹(shù)立信貸危險(xiǎn)化解和諧機(jī)制；歸納運(yùn)用股權(quán)融資、債券融資等工具協(xié)助企業(yè)拓展融資途徑，緩釋信貸危險(xiǎn)。進(jìn)一步執(zhí)行有保有壓的金融方針，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)施行吞并重組、晉級(jí)改造和對(duì)轉(zhuǎn)型開(kāi)展項(xiàng)目給予活躍支撐，滿(mǎn)意合理資金需求，停止對(duì)TP316L不銹鋼管落后產(chǎn)能的金融支撐。